改土归liu的起源，乃是千多年来中原夏人不住向四边异族领地扩张中所产生的一zhong必然。

南方诸州，山高林shen，jiao通不便，更因其天气的shi热，而滋生着zhongzhong中原闻所未闻的异虫、瘴病，以及文明程度的普遍低于中原诸夏，最早一批进入此地的军队，虽然使之在名份上归化帝京，却没有也不可能将严密覆盖着中bu数州的官僚网络编织，起初设立的一些liu官，非病即亡，至于治政所必需的zhongzhong随员，更是找不到人。

zuo为解决的办法，朝廷设立了一些军政合一、拥有莫大权力的将军，更qiang迫推行“屯田”之事，这的确在一段时间内使统治较为稳固，但很快，军人主政的弊病就不断展现。

固然，在jing1心挑选和控制之下，并没有chu现拥兵自重的藩将，但军人本xing，他们始终也是qiangying而不知变通，缺乏柔ruan的手腕，虽善于平息动luan，却又总是制造chu更大的动luan，甚至，还chu现了为求军功而刻意bi1发民luan又血腥镇压的“名将”。

如是数次，终于有文官系统的首领正式进言，谏选tou面人wu设为“土司”，梳理民政、父子相继，在地方上另设将军统兵安境，又设招抚使“观风，不干政事”，即所谓“以夷制夷”。

“哦，你这样说，我倒是明白了…”

虽然没有土司之名，但实际上，法王透过密宗对雪域进行统治，正和那些代代相传，手中集合了大量权力的土司们没有什么两样。

“那这么说的话…改土归liu就是把土司撤除，改设liu官了？”

点点tou，法照dao：“正是。”

土司之设，始终也只是权宜之计，在“普天之下，莫非王土、率土之滨，莫非王臣”的权力结构中，不可能长久的容忍另外一些一能够“世官其土、世有其民”的人，而同时，随着jiaoliu的不住加qiang，更使如中原般的统治模式开始可以建立。

之后，便是改土归liu，设立liu官，取消土司，如中原诸州般设立保甲、编制hu口、丈量土地、厘定租税、清查钱粮、更开始将儒学大力推广。

改土归liu，便等于剥夺掉原本土司们的特权，在这过程中，当然不可能不chu现反抗，但当民心已渐渐发生变化而朝廷又有着jian定意志时，便都不是问题，偏chu1一隅的土司们所唯一的本钱，不过是地方上百姓对自己“shen份”的jian持，当每个人也开始认同自己是“夏人”，是这ju大国家的一分子时，他们便自然不愿再为了维系土司的利益而和朝廷长久对抗。

“不过，这些都是几百年前的事情，西南诸州的改土归liu早已完成，而雪域…雪域gen本就没有足够的资源来让朝廷动心。”

西南诸州山林的逐渐开拓，在近二百年来已显chu效果，开始为朝廷源源不绝的提供各zhong资源，特别是dao路得到建设与扩充之后，但雪域…那雪岭上的天路便是天然的障碍，而再向西bu，更没有任何敌国的存在，这zhong情况下，法照实在不明白为什么朝廷要qiang行推动这个计划。

“也许…只是屈竹的野心吧。”

没有说的更多，法照在这里浅言辄止，不过也能够理解，云冲波并没有问下去，反而是杨继之，很认真的cha了一句话。

“大师…如果不是屈竹的意思，如果这就是朝廷的主意，那么，佛尊是会保护密宗，还是追随朝廷？”

沉默一时，法照淡淡一笑，dao：“阿弥陀佛。”也不答话，竟自去了。

“这老和尚…”

恨的牙gen都在yangyang，杨继之却也无可奈何，只能yan睁睁看着法照扬长而去，之后，在云冲波问他为什么没有“去看热闹”时，更得到了非常意外的回答。

“gen本chu不了城啊，那个法王发话下来，我们这些中原人不许离开…所以，现在只能指望法照老和尚了。”

对此，云冲波甚gan意外，一时想不通不空到底想zuo什么，倒是hua胜荣和杨继之一齐耸了耸肩。

“干什么…难dao你看不chu来？”

密宗的地位，来自“宗教”，某些时候，这就可能提供更qiang的“认同”，相信手里还有本钱，不空当然不会坐视自己的权力消失。

“而且，他还只是刚刚坐上这个位子啊…就这样丢掉的话，谁能甘心的？”

“他…想要造反？”

吓了一tiao，云冲波突然甚gan荒谬，九天所曾提及的目标，终于要以这zhong方式实现，但同时，他却让他很不好受。

回想起在金州、在冀州所见识过的军队，他实在不认为不空有办法组织力量来支持此地的“造反”，唯一的本钱，可能就只是这漫长雪路。但，正因为力量的不足倚，若果军队终于还是不计代价的通过了雪原，随即发生的事情，必然不堪想象。

（真是的，就算改土归liu…大家的日子也没差啊，有什么好反的…）

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不久之后，不空自热振寺归来，脸上却多了一张nong1彩重勾的面ju，底se殷红，看上去似在不住向下滴血一样，甚是怕人。

之前已被杨继之等人zuo过普及教育，云冲波知dao那便是所谓“斯ba穆群”，据说，乃是当年苯教主神“郎达玛赞普”所用过的一张犀pi面ju，将之dai上，那实在是很明确的表白了不空的立场。

（但也不错啊…什么密宗、苯教，能让人吃饭过日子的才是好教呢。）

本来就不执着于教派之别，对之甚为赞赏，而后，云冲波更听到最新的消息，在dai上面ju，静坐一段时间之后，不空更对所有僧侣及信众们宣示，将会尽一切可能，将今次的事情和平结束。

“苯教与密宗…既大家都觉着今天之和平是对的，当初又为何一定要走到用暴力去解决问题？”

“佛心唯慈，不乐见众生涂炭…吾因此而悟，终明白该怎样完结今次的问题。”

告诉所有的人，密宗会服从佛尊的指令，会服从于皇帝的号令，至于屈竹的shen死以及徐鲁等人的重伤，他也希望找到办法来让朝廷的怒气消散。

“本座将于即日起前往转法大海，虔心祈佛，化此灾厄。”

说的很简单，但很快，云冲波就了解到了那其实是一zhong“苦修”，在密宗的传说中，这样子的祈祷，可以完成近乎不可能的“奇迹”，能够将那些总是匿shen于不可知之地的诸神们gan动，降临赐福，但对当事人来说，就近乎是一zhong无休止的苦刑。而据说，那更还要将“来生”的一些东西也付chu来zuo为代价。

“当血liuchu的时候…就必须得到果报，而本座，愿意用来生的福果去将这些东西平息。”